特稿

• 论生成式AI训练数据的合法性与著作权侵权认定

  阳东辉;

  在生成式AI训练数据输入阶段，对于仅提取文本统计模式、不实质保留作品的技术性中间复制，应将其视为技术实现所必需的临时性复制，属于《著作权法》所规定的合理使用；对于能够被逆向还原或高频生成相似表达的情形，则需启动授权或补偿机制。认定生成式AI训练模型的复制行为是否最终构成侵权，核心在于其转换性和对版权市场的影响：转换性越强，对原作市场的损害可能越小，当系统能够生成与训练数据高度相似甚至近乎一致的视觉内容时，就可能形成实质性的竞争替代，构成侵权。AI模型的内在本质是数据驱动的抽象规律集合，其本身不应被视作对训练数据的衍生作品。当平台仅提供基础的技术支持时，其角色应被视为中立的网络服务提供者，承担间接侵权责任；若平台主动向用户提供AI作品，那么就可以认定为“内容提供者”承担直接侵权责任。《著作权法》可考虑通过以下三种路径对生成式AI训练数据涉及的版权侵权责任予以豁免：一是适用转换性使用例外；二是确立文本与数据挖掘例外；三是引入合法来源例外。未来的合规路径应结合使用授权数据、构建数据过滤机制、建立“选择退出”渠道和著作权补偿机制等多种措施，从源头上系统性化解法律风险。

  2026年01期 v.41;No.194 1-12+137页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K]
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专题:新质生产力法治保障研究

• 新质生产力驱动下数字经济法治保障的体系化构建

  曹波;李德红;

  数字经济是国民经济的重要组成部分，是推动新质生产力发展的重要力量，在法治轨道上推动数字经济发展具有重要意义。法治保障数字经济发展的逻辑体现在：它能有效促进数据要素的快速生产和有序流通，规制因数字经济自我优待而产生的垄断风险，以及营造有利于数字经济发展的法治化营商环境。当前，法治保障理念相对滞后、数字领域规范供给不足以及司法缺位，已构成制约法治保障数字经济发展的现实难题。在整体协同与审慎监管的法治保障理念下，加快数字经济基础立法和领域立法以及数字经济政策的法律化，并通过司法补强法治效能，推动数字经济高质量发展。

  2026年01期 v.41;No.194 13-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 792K]
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• 论自贸港法规立法权：功能定位、关系辨析及行使规则

  苗玉霖;

  自贸港法规立法权是中国特色自贸港制度体系的重要组成部分，这一立法权兼具国家授权的实质属性与地方立法的形式特征，旨在推动制度集成创新，弥补现有立法调整路径的局限，并细化《自贸港法》的实施性制度安排。与经济特区法规相比，自贸港法规在立法主体与授权逻辑上具有一定共性，但在立法性质、变通权范围及程序约束上呈现出明显差异。因此，为确保该立法权的有效行使，应在法制统一、民主性、科学性原则的指引下，合理界定“贸易、投资及相关管理活动”的事项边界；在严格履行报批程序的前提下，于法律相对保留领域内实现有限突破；并通过明确空间适用范围、优化立法程序设计、强化立法主体能力建设等制度路径，提升自贸港立法权行使的规范性、协调性与可持续性。

  2026年01期 v.41;No.194 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 721K]
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法学理论

• 轻罪治理背景下轻微犯罪记录封存制度之构建

  桂梦美;朱金帝;

  建立轻微犯罪记录封存制度是刑事司法制度的创新改革举措，有利于加强人权司法保障和彰显法治文明。实践中轻微犯罪附随性后果带来的不当影响，难以最大限度地减少社会对立面和违背罪责自负原则。针对当前犯罪前科制度暴露出的诸多弊端，研究完善犯罪附随性后果制度机制具有重要的现实意义。在轻罪治理背景下，结合轻微犯罪封存制度的理论基础、域外相关规定比较考察以及未成年人犯罪记录封存范式，进一步健全轻微犯罪记录封存管理制度和完善轻微犯罪治理体系，促进社会进步与社会治理创新。

  2026年01期 v.41;No.194 28-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 950K]
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• 程序正义对宪法权威的内生性支撑

  胡露;

  当前，中国宪法实施面临“权威空悬”的困境。尽管宪法文本已建立了完备的基本权利保障与权力规范体系，但其治理效能尚未充分发挥。在理论上，程序正义常被视为宪法实施的工具性保障，然而其在宪法权威生成中的本体性价值往往被忽视。实际上，宪法权威的建立并非依赖权力强制，而是依赖公正的法律程序赋予法治内在的说服力。程序正义不仅能防止治理碎片化、保障基本权利和约束权力运行，还与宪法的核心价值深度融合，成为宪法权威的内在支撑。因此，强化程序正义是推动宪法实施和确立宪法权威的关键路径。

  2026年01期 v.41;No.194 40-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 705K]
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• 从“管控”到“赋能”：社区矫正中社会资本培育的理论重构与实践路径

  刘景云;陶素静;

  随着社会治理理念的革新，社区矫正正从传统“管控”模式向“赋能”模式转变。传统“管控式”矫正在实践中面临社会资本持续损耗的困局，因此社区矫正中社会资本需要进行理论重构。在理论层面，有必要推动社区矫正从管控导向向赋能导向的范式转型：一是要培育关系资本，二是要优化结构资本，三是要重塑认知资本。在实践层面，关系资本应构建“家庭—社区—朋辈”协同支持体系，结构资本要推动“政、企、社”协同开发“矫正友好型”就业岗位，认知资本则要实施公众教育与赋予矫正对象叙事权等。同时，要将社会资本指标融入社区矫正评估体系，构建防控机制，为赋能型社区矫正模式的有效运行提供制度保障。

  2026年01期 v.41;No.194 48-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 781K]
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司法探讨

• 论非法采砂共同犯罪案件跨行政区划集中管辖规则的应用——最高人民法院第212号指导性案例评析

  滕甜甜;程光;

  最高人民法院第212号指导性案例“刘某桂非法采矿刑事附带民事公益诉讼案”提出了非法采砂共同犯罪案件跨行政区划集中管辖规则。在裁判思路上，办理该案的人民法院认为当非法采砂犯罪行为实施地及被告人居住地均不在本院辖区时，如案件系共同犯罪且已有同案犯被本院作出有罪判决，由本院管辖有利于查明犯罪事实与修复生态环境，则本院有权对该案进行跨行政区划集中管辖。在实践中，跨行政区划集中管辖规则具有打击共同犯罪、提高审判效率和助益生态修复的司法价值。可以从罪名要件、形式要件、情节要件、区位要件四个方面出发，构建第212号指导性案例的要件事实，作为其他人民法院判断案件相似性的要素。在厘清要件事实与参照适用之间关系的基础上，重点讨论被告人涉嫌其他罪名的案件、非共同犯罪案件、犯罪情节较为严重的案件、发生在其他流域的案件对刘某桂非法采矿案的参照适用。

  2026年01期 v.41;No.194 57-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 964K]
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• 电信诈骗犯罪治理中个人信息的分级分类保护研究

  徐翕明;张弦;

  近年来，电信网络诈骗犯罪高发，个人信息的泄露与管理缺失成为电信诈骗精准化、规模化发展的重要原因。针对电信诈骗犯罪对个人信息高度依赖的特征，研究从分级分类治理的视角，探讨完善个人信息保护机制的制度路径。以个人信息对特定自然人的识别程度与信息本身敏感程度等为标准，将个人信息分为私密信息、敏感信息、一般信息和匿名信息四类，构建L1至L4分级保护体系。在此基础上，进一步提出差异化保护进路：针对私密信息，弥补刑法保护不足，将非法使用私密信息的行为纳入侵犯公民个人信息罪的规制范畴，增设过失罪状；针对敏感信息，通过完善司法解释，协调刑法与前置法在概念界定与分类标准上的差异；针对一般信息，构建以民事保护为主、刑事保护为辅的民刑衔接机制；针对匿名信息，坚持行政监管先行、行业规范补充，在必要情形下引入刑法兜底保护。

  2026年01期 v.41;No.194 68-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 812K]
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• 检察监督权介入网络空间的法治逻辑与实践进路

  蓝彩箫;卢莹莹;张萍;

  数字经济的深度发展诱发了人工智能犯罪、算法歧视等新型风险，网络犯罪与公益诉讼案件的结构性增长暴露了传统治理体系短板，检察监督权的数字化转型成为回应数字治理需求的必然选择。在数字治理语境下，探析检察权介入网络空间的法治逻辑与实践进路。理论层面，从法律监督本质与数字治理需求的耦合、数字风险防控对检察职能的需求回应、权力介入的静态边界与动态调适原理三重维度，证成介入的正当性与界域逻辑。实践层面，深入剖析权限边界模糊导致的法律授权与技术能力张力、技术适配不足引发的算法治理与司法监督衔接难题，协同机制不畅造成的多元治理角色错位等梗阻。在此基础上，提出针对性破解路径：以规范明晰权力运行边界，以技术赋能构建数字驱动监督模式，以协同重塑完善多元共治衔接机制，以能力支撑强化数字检察专业化建设，以机制保障建立动态评估与容错纠错体系，为数字中国建设的法治保障提供学理支撑与实践指引。

  2026年01期 v.41;No.194 80-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 876K]
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法学教育创新研究

• 职业能力导向型法科学生人才培养方案的设计与优化

  高星阁;

  “法科学生人才培养方案”是高校培养法学专业人才的纲领性文件，不仅为法学教育工作与教学管理提供了根本依据，还为高校培养法学专业人才提供了重要保证，且充分体现了学校的教育思想和教育理念。我国传统法学教育中重理论轻实践的倾向导致对法科学生职业能力的培养流于形式，与社会需求相脱离，偏离人才培养的目标。通过对西南政法大学人才培养方案的建设和探索的考察分析，可以发现法科学生职业能力培养方案建设的重要意义。应当与时代同频，与实践共振，在培养目标、培养模式、学科体系优化等各方面立体化打造符合时代需求的法科人才培养方案，为法治中国建设提供充足的人才储备。

  2026年01期 v.41;No.194 88-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 786K]
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• 人工智能时代高校法学教育智慧化转型路径研究

  黄明欣;

  人工智能驱动的技术变革正在重塑法学教育的知识结构与能力培养逻辑，以教材为中心、教师为主导、书面考核为重点的传统教学范式逐渐显露出其滞后性与局限性。智能工具的介入推动了教学内容的快速迭代与组织方式的深度重构，也带来了算法黑箱、教师功能模糊、评价标准异化等结构性矛盾。在法学这一高度价值依赖的学科中，技术逻辑与规范理性之间的张力不断上升。在如何提升教学效率的同时保障法治精神的深度传承，已成为智慧化转型的关键命题。构建以增强AI法律推理透明度、重塑教师主导机制、人机协同和双轨评价为支点的新型教学机制，有助于推动学生从规范掌握走向判断建构，从信息记忆迈向价值认知，为法治社会培育兼具专业素养与伦理责任的复合型法律人才。

  2026年01期 v.41;No.194 96-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 854K]
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博士生论坛

• 一体推进“三不腐”视角下监察建议的规范进路

  吉克可主;

  监察建议作为监察机关处置职权的重要内容，将对监察对象“个体”的监察向对监察对象所在“单位”的监督适当延伸，依靠柔性力量实现了监察权与其他国家权力之间的互动平衡。从习近平总书记提出的一体推进“三不腐”这一原创性理论视角来看，监察建议对于实现一体推进“三不腐”具有重要的推动作用，其内在机理体现为通过填补制度机制漏洞，扎牢“不能腐”的笼子；纠偏履职不当行为，强化“不敢腐”的震慑；推动以案促改促治，增强“不想腐”的自觉。为提升监察建议工作质效，应当从适用对象、适用情形、类型划分等方面完善其规范设计，从内控性制发程序与交互性实施程序两个维度完善其程序保障。

  2026年01期 v.41;No.194 105-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 1001K]
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• 回应型监督：法治督察的属性、面向与优化

  李梓豪;

  法治督察旨在加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，具有回应型监督属性。在回应型模型下，法治督察围绕督察对象法治政府建设及其内核法治政府建设权力束展开。法治督察的回应性宏观上具有政策面向、人民面向和问题面向，微观上从监督的“抓手”、监督方式与监督事项的处置三个角度展开。面对法治督察的困境，需以有机统一的法治精神指导法治督察的内容确定，以法治建设的体系性思维厘定法治督察“纵向前置、横向统筹”的定位，以数字赋能下的程序正义实现法治督察的综合协调。

  2026年01期 v.41;No.194 118-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 992K]
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• 《广西政法管理干部学院学报》2026年重点选题方向

  <正>《广西政法管理干部学院学报》,曾用名《广西法学》,创刊于1986年8月,双月刊。由广西壮族自治区公安厅主管、广西警察学院主办的法学类专业学术期刊,截至目前已出版发行共41卷194期,国际、国内连续出版物号分别为:ISSN 1008-8628,CN 45-1262/D。现设有特稿、专题研究、法学理论、司法探讨、博士生论坛、法学教育创新等栏目。2026年重点选题方向包括但不限于以下内容:1.习近平法治思想研究2.新质生产力法治保障研究

  2026年01期 v.41;No.194 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
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